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This paper focuses on the value–based interpretation on military landscape of Bukhansanseong for World Heritage nomination, in the framework of ICOFORT Charter. ICOFORT Charter has provided an important guideline for protection, conservation and interpretation on fortifications and related heritage. The Charter has distinguished fortifications and related Heritage from other types of heritage, in terms of value including architectural and technical value, territorial geographical value, cultural landscape value, strategic value, anthropological value, memory, identity and educational value, historic value, and social Economic value. Moreover, the defense system and surrounding environment for fortifications should be considered in the interpretations. So to speak, cultural landscape value with symbolism, socio-historical background along with historical layer, and defense strategy of the fortifications and related heritage should be significantly interpretated along with tangible characteristics,
The studying results can be summarized as follows: First, Bukhansanseong Fortress was representing fortress construction technology in the 18th century that was revealed in the walls and attached facilities of the fortress. It is a huge mountain fortress that took shortly six month for construction in 1711. Bukhansanseong is located in the highest and steepest mountainous area at the hinterland of Seoul, carrying its value as a refuge and security place for the capital city of Hanyang.Second, the fortress walls revealed different types by the ruggedness of terrain, including high stone-filed wall, middle stone-filed wall, and low stone-filed wall. The fortress built its outer walls along with 32 mountain peaks creating very unique mountain military landscape of Bukhansan, where 16 gates, inner walled fortress, and 3 military camp sites and others are located. The components of Bukhansanseong military landscapes contain fortress walls on the natural hilly terrain, Bukhan Haenggung site(the emergency palace), government building sites, and warehouse sites along with watch stations and their attached facilities.Third, the strategic value of Bukhansanseong Fortress was combined with Hanyangdoseong defensive system, which was connecting Tangchundaeseong Fortress to Bukhansanseong Fortress. This integrated capital city defensive system combined Seoul city wall with its hinterland mountain fortresses such as Tangchundaeseong and Bukhansanseong in the 18th century was an exceptional example not only in East Asia but also in the world.Fourth, in terms of anthropological value, Bukhansanseong Fortress embodied the spirit of dynasty’s compassion to be with its people to the end. The Chosun dynasty has maintained and preserved the fortress facilities over three hundreds years after its construction. Fifth, Bukhansanseong Fortress has been lasted from the Three Kingdoms period to the present, having various historical layers. Even today, over 5 million people each year are visiting Bukhansanseong for hiking and mountain climbing, carrying special meaning to local communities.The Bukhansanseong Fortress is considered under the criteria (iii), (iv), and (v) for World Heritage nomination. It clearly fulfills the authenticity in terms of form and design, materials and subsistance and other attributes. The stone fortress wall has mostly been intact. Although the function of the fortress has slightly changed from emergency refuge for royal family and ordinary people of the capital city, to royal library and royal document archieve, to scenic attraction points, main strategic position has been kept able to defend capital region until now.In conclusion, Bukhansanseong Fortress would have outstanding universal value enough to nominate on the World Heritage List as a military cultural landscape in combining Hanyangdoseong-Tangchundaeseong-Bukhansanseong together as capital city defensive system during the 18th century, as indicated in ICOFORT Charter. However, further discussion will be needed between different stakeholder including Gyonggi Province, Goyang city, and Seoul Metropolitan Government whether to be single or serial nominations.
본 연구는 세계유산 등재를 위한 국가사적 북한산성의 OUV를 최근 발표된 ICOFORT 헌장에 따라 군사경관 해석의 관점에서 연구하였다. 세계유산등재 제도에서 OUV 도출을 위해 ICOFORT 헌장의 8가지 가치성 연구를 통해 북한산성이 가지는 세계유산 등재의 시사점을 도출하였다.
ICOMOS 내 29개 국제학술위원회 중 ICOFORT는 문화경관의 관점에서 방어시설과 군사유산의 통합 보존을 위한 지침을 마련하고, 군사유산에 대한 보호, 보존 및 해석을 위한 ICOFORT 헌장을 발표하였다. 헌장은 방어시설과 군사유산은 다른 유형의 유산과 구별되는 특징이 있으며, 다른 형태의 유산과는 차별화된 가치를 전제로 하면서 건축기술적 가치, 지리적 가치, 문화경관적 가치, 전략적 가치, 인류학적 가치, 교육적 가치, 역사적 가치, 사회경제적 가치를 제시하고 있다. 또한 방어시설의 구현에는 방어체계, 주변환경과 관련한 해석이 동반되어야 함을 강조하고 있다. 향후 방어시설 및 군사유산의 OUV는 유산의 유형적 특징에서 유산의 사회역사적 배경과 역사적 층위, 방어 전략과 함께 문화경관적인 가치와 상징성 해석으로 변화할 것으로 판단된다.
북한산성이 가지는 OUV는 첫째, 북한산성은 18세기 당대를 대표하는 성곽축조기술과 건축기술이 성곽을 구성하는 성벽 및 부속시설에 반영되었으며, 축성에 있어서도 도성을 수비하던 삼군영과 전문기술집단이 3개의 구역으로 나누어 6개월이라는 상당히 빠른 시간에 축성을 완성한 초대형 산성 방어 시설이다. 한반도 중부지방에서 가장 높고 험한 산악지대이자 도성의 배후기지로서의 피난처, 보장처로 그 가치를 지닌다. 둘째, 북한산의 산악경관을 형성하는 32개의 봉우리를 중심으로 산성의 성벽을 그 험준함에 따라 고축, 반축, 반반축, 지축여장으로 그 형식을 달리하여 쌓았으며, 16개의 성문과 중성, 3개의 장대와 치, 돈대 그리고 부속시설로 행궁과 관영건물지, 창고 등 군사경관을 형성하였다. 셋째, 북한산성의 전략적 가치는 동아시아의 전통적 도성제도와 배후 산성제도가 18세기 최후에 결합된 형태로 한양도성-탕춘대성-북한산성으로 이어지는 복합형 도성방어체제는 동아시아 뿐 아니라 세계에서도 예외적인 사례이다. 넷째, 북한산성의 축성과 관리, 운영은 국왕이 백성들의 민의를 져버리지 않고 함께 하겠다는 애민정신과 ‘여민공수’, ‘여민동락’의 구현체로서 인류학적 가치와 함께 300여년간 잘 보존되어온 성곽은 그 자체로 다음 세대를 위한 교육적 자료를 제공한다. 다섯째, 삼국시대로부터 현재에 이르기까지 역사적 현장으로 북한산성과 성곽이 기능하였으며, 북한산은 현재도 지역공동체 및 휴식을 즐기기 위한 등산객과 탐방객들이 매년 500만명 이상이 방문하고 있다.
북한산성이 방어시설과 군사유산으로서 가지는 독특한 군사경관적 요소들은 세계유산 등재시 등재기준 (iii), (iv), (v)를 제시할 수 있으며, 축성 당시 원래 형태와 디자인 및 재료와 구성물질로 당시의 석재를 온전히 유지해 오고 있다. 전투를 위한 성곽으로서의 용도와 기능은 시대의 변화에 따라 그 본연의 의미는 잃어버렸지만, 당대에도 위항문학과 왕실의 선원보 보관처, 사고, 유람기의 대상이 된 여행지 등 기능이 다양하였다.
결론적으로 북한산성은 탁월한 보편적 가치를 가지며, 향후 세계유산 등재를 위해서는 먼저 단독유산으로 등재 추진할 것인지, 도성을 포함한 연속유산으로 등재를 추진할 것인지를 관리단체를 중심으로 협의도출하고, 보존관리를 위한 단일 관리체계를 갖춘다면 세계유산 등재는 충분히 가능할 것이다.
